Справка

по результатам обобщения практики Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по гражданским делам, связанных с пенсионным обеспечением лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей за 2020-2024гг.

Настоящее обобщение подготовлено в соответствии с планом работы Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай на основе анализа судебной практики рассмотрения судом гражданских дел, связанных с пенсионным обеспечением лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей за 2020-2024г.г.

Целью обобщения является изучение сложившейся судебной практики при разрешении судом дел данной категории, выявление проблем, возникающих при разрешении споров.

При обобщении проанализировано 29 дел указанной категории. Условно их можно разделить на 2 группы:

1. заявления об установлении фактов нахождения на иждивении;

2. исковые заявления, связанные с пенсионным обеспечением.

Указанные гражданские дела были рассмотрены по правилам территориальной подсудности, предусмотренной ст. 266 ГПК РФ по месту жительства заявителя, все заявители проживали на территории г. Горно-Алтайска, нарушений правил родовой и территориальной подсудности судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай не допускали.

Необходимость разрешения процессуальных вопросов по указанной категории дел в ходе анализа судебной практики не установлено.

За указанный период рассмотрено 22 дела об установлении факта нахождения на иждивении.

По 15 гражданским делам об установлении факта нахождения на иждивении заинтересованным лицом являлось Министерство внутренних дел Республики Алтай (по 13 делам требования удовлетворены, отказано в удовлетворении требований по 2 гражданским делам)

Из указанных 15 гражданских дел: 12 – не обжаловались, 3 –обжалованы.

2-1167/2021

Куданова В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к МВД по Республике Алтай об установлении факта нахождения на иждивении супруга Куданова А.М., признании права на получение пенсии по утере кормильца. Требования мотивированы тем, что супруг истца Куданов А.М. проработал в МВД по Республике Алтай, получал пенсию по линии МВД России по инвалидности с 18.04.1994 года по 31.07.2020 года, истец находилась на его полном содержании. 06.07.2020 года Куданов А.М. умер. Установление факта необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 22.06.2021 года исковое заявление Кудановой Валентины Николаевны удовлетворено.

Установлен факт нахождения Кудановой Валентины Николаевны, 11.10.1950 года рождения, на иждивении Кужанова Алексея Михайловича, 23.02.1953 года рождения, умершего 06.07.2020 года.

Признано за Кудановой Валентиной Николаевной право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 25.08.2021 года указанное решение оставлено без изменения.

2-1832/2021

Егуекова Л.Г. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел Республики Алтай об установлении факта нахождения на иждивении супруга Егуекова Ю.В. умершего 27 декабря 2020 года. Исковое заявление мотивировано тем, что после смерти своего супруга она практически осталась без средств к существованию. Супруг истца являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел РФ. Ее пенсия несоразмерно меньше той, которая была у супруга. Для лечения ей необходимы дорогостоящие лекарства, приобрести которые на свою пенсию она не может. Установление данного факта ей необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26.11.2021 года исковое заявление Егуековой Людмилы Герасимовны удовлетворено.

Установлен факт того, что Егуекова Людмила Герасимовна, 01 апреля 1942 года рождения, уроженка г.Горно-Алтайска Республики Алтай, находилась на иждивении Егуекова Юрия Викторовича, 11 апреля 1941 года рождения, умершего 27 декабря 2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 16.02.2022 года указанное решение оставлено без изменения.

2-1317/2022

Байлагасова С.П. обратилась в суд с заявлением к МВД по РА об установлении факта нахождения на иждивении Путогачева А.Е., факта совместного проживания с ним в период с ноября 2016 года по 02.08.2021 года.

Требования мотивированы следующим. С 01.11.2016 года до 08 июля 2021 года заявитель находилась в фактических брачных отношениях с Пустогачевым А.Е. 08.07.2021 года брак был зарегистрирован. 02.08.2021 года Пустогачев А.Е. умер. С 01.11.2016 года и до смерти Пустогачева А.Е. проживали совместно и вели совместное хозяйство. Супруг являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел. Пенсия заявителя несоразмерно меньше той, которая была у супруга. Установление факта совместного проживания в указанный период и нахождение на иждивении необходимо заявителю для назначения пенсии по случаю потери кормильца и для оформления наследственных прав.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28.06.2022 года заявление Байлагасовой Светланы Павловны об установлении факта нахождения на иждивении, установлении факта совместного проживания, оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 05.10.2022 года решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 июня 2022 года отменено.

Принято по делу новое решение, которым установить факт нахождения Байлагасовой Светланы Павловны на иждивении супруга Пустогачева Анатолия Евстафьевича.

Заявление Байлагасовой Светланы Павловны об установлении факта совместного проживания оставлено без рассмотрения. Разъяснено Байлагасовой Светлане Павловне право разрешить спор в порядке искового производства.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.02.2023 года апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 05.10.2022 года оставлено без изменения.

По 7 гражданским делам об установлении факта нахождения на иждивении заинтересованным лицом являлось ФКУ «Военный комиссариат» (производство по 1 гражданскому делу прекращено в связи с отказом от иска, по 5 делам требования удовлетворены, отказано в удовлетворении требований по 1 гражданскому делу).

Из указанных 7 дел об установлении факта нахождения на иждивении: не обжаловано -6, 1 гражданское дело - обжаловалось.

2-2389/2023

Кольцова Л.Д. обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга Кольцова А.И. Исковое заявление мотивировано тем, что истец состояла в браке с Кольцовым А.И. с 18.08.1982 года, от брака имеются двое детей. Супруг истицы умер 09.11.2022 года, до его смерти не смотря раздельное проживание в силу семейных обстоятельств, она находилась на его иждивении. Супруг являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ. Пенсия заявителя меньше той, которая была у супруга. Установление данного факта заявителю необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 августа 2023 года заявление Кольцовой Людмилы Дмитриевны удовлетворено. Установлен факт того, что Кольцова Людмила Дмитриевна, 01.01.1953 года рождения, уроженка с. Усть-Иша Старобардинского района Алтайского края, находилась на иждивении супруга Кольцова Анатолия Ивановича, 29.03.1957 года рождения, умершего 09.11.2022 года.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Алтай от 01 сентября 2023 года решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 августа 2023 года (с учетом определения того же суда об исправлении описки от 01 сентября 2023 года) оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" - без удовлетворения.

28 марта 2024 года Восьмым кассационным судом общей юрисдикции решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 3 августа 2023 г. (с учетом определения этого же суда об исправлении описки от 1 сентября 2023 г.), апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 8 ноября 2023 г. отменено, направлено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При повторном рассмотрении, установив, что Кольцовой Л.Д. не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих, что помощь умершего супруга для заявителя была постоянным и основным источником средств к существованию, исходя из размера расходов супругов на содержание всей семьи, включая затраты на продукты питания, оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт жилого помещения, приобретение лекарств для обоих супругов, бытовой техники, одежды, мебели, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявления Кольцовой Л.Д., в связи с чем решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23.07.2024 года отказано Кольцовой Людмиле Дмитриевне в удовлетворении заявления об установлении факта нахождения на иждивении у супруга Кольцова Анатолия Ивановича, умершего 09 ноября 2022 года, в период с 18 августа 1982 года по 09 ноября 2022 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 23.10.2024 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.03.2025 года решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23.07.2024 года оставлено без изменения.

За указанный период рассмотрено 7 гражданских дел, связанных с пенсионным обеспечением лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей.

2-848/2020

Мартиросян С.А. обратился в суд с иском к МВД по Республике Алтай о признании незаконным решения о назначении пенсии за выслугу лет с 24 марта 2019 года из расчета должностного оклада по 40 тарифному разряду, обязании назначить пенсию за выслугу лет с 24 марта 2019 года из расчета должностного оклада по 52 тарифному разряду, взыскании недополученной пенсии с 24 марта 2019 года в размере 24669,59 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что истец проходил службу в органах полиции Республики Армения, с 08.08.2016 по 18.6.2018 занимал должность начальника Управления полиции г. Еревана Республики Армения. После увольнения со службы и получения гражданства Российской Федерации ему МВД по Республике Алтай с 24.03.2019 была назначена пенсия за выслугу лет исходя из должностного оклада по 52 тарифному разряду 31200 рублей (с учетом индексации) в размере 53813 рублей 90 копеек в месяц. С 24 марта 2019 года МВД по Республике Алтай фактически стало производить расчет пенсии и выплачивать ее исходя из должностного оклада по 40 тарифному разряду 24960 рублей (с учетом индексации) в размере 46304 рубля 99 копеек в месяц. Данное решение ответчика о снижении пенсии истец полагает незаконным. Ранее занимаемая истцом должность начальника Управления полиции г. Еревана Республики Армения приравнивается к должности начальника Главного управления, и для которой предусмотрено звание генерал-майор полиции, как и для должности начальника Управления полиции г. Еревана. Исходя из Перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, звание генерал-майор полиции соответствует должности министра внутренних дел по Республики Алтай, начальника главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации. Оклад по типовой должности начальника (руководителя) территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации с численностью населения менее 2,5 млн. человек составляет без учета индексации 30000 рублей, что соответствует 52, а не 40 тарифному разряду.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28.07.2020 года Мартиросяну Саргису Аспураковичу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по Республике Алтай в лице Группы пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения о назначении пенсии за выслугу лет с 24 марта 2019 года из расчета должностного оклада по 40 тарифному разряду, в соответствии с приказом МВД России от 24.11.2015 № 1120 (ДСП), обязании Министерства внутренних дел по Республике Алтай в лице Группы пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения назначить Мартиросяну Саргису Аспураковичу пенсию за выслугу лет с 24 марта 2019 года из расчета должностного оклада по 52 тарифному разряду в соответствии с приказом МВД России от 24.11.2015 № 1120 (ДСП), взыскании недополученной пенсии с 24 марта 2019 года по день принятия решения, судебных расходов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 11.11.2020 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей от 18.05.2021 года указанное решение оставлено без изменения.

2-1582/2020

Тадыева Н.В. в лице представителя по доверенности Тадыева Д.К. обратилась в суд с исковыми требованиями к Министерству внутренних дел по Республике Алтай (далее МВД по РА) о взыскании разницы между новой и старой пенсией за период с 01 августа 2019 года по 31 января 2020 года в размере 18927,72 руб., компенсации морального вреда в размере 60000 руб., судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей и оплате госпошлины. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 истцу с 01.02.2020 назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 17164,49 руб. С момента обращения истца за назначением пенсии к ответчику 25.12.2018 и до назначения пенсии 01.02.2020 прошло 13 месяцев. Факт нахождения истца на иждивении у умершего супруга установлен в судебном порядке 31.07.2019. Исходя из требований ст. ст.53,54 указанного закона истец имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с даты установления судом факта нахождения ее на иждивении умершего супруга, то есть с 01.08.2019. Размер прежней пенсии составлял 14009,87 руб., размер новой пенсии составляет 17164,49 руб, разница составляет 3154,62 руб., таким образом, размер недополученной пенсии составляет 18927,72 руб. На обращение истца о выплате разницы между пенсиями от ответчика получен отказ. Неправомерный отказ МВД по РА в выплате разницы, а так же постоянные судебные тяжбы в связи с установлением в судебном порядке факта нахождения истца на иждивении умершего супруга, воспоминания о покойном супруге, повлекли нравственные страдания для истца, которые выразились в напоминаниях: о смерти близкого человека, беззаботной жизни при супруге, переживании о том, что в случае судебных тяжб с ответчиком понесет дополнительные материальные расходы, поиск денежных средств на услуги юриста, повлекшие душевное волнение, переживание, моральную подавленность, чувство незащищенности, отсутствии материальной опоры и уверенности в завтрашнем дне.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23.09.2020 года отказано в полном объеме в удовлетворении исковых требований Тадыевой Надежды Викторовны к Министерству внутренних дел по Республике Алтай о взыскании разницы между новой и старой пенсией за период с 01 августа 2019 года по 31 января 2020 года в размере 18927,72 руб., компенсации морального вреда в размере 60000 руб.

В апелляционном порядке указанное решение не обжаловалось.

2-1462/2020

Военный прокурор Бийского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военкомат Республики Алтай» указывая, что военной прокуратурой Бийского гарнизона проведена проверка по обращению Унукова С.Н. по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай». В обращении заявитель указал, что пенсия по случаю потери кормильца военным комиссариатом Республики Алтай выплачивается ему не в полном размере, а именно без учета увеличения, предусмотренного п. «г» ч.1 ст. 45 Закона от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Из личного дела Унукова В.С. следует, что он в период с 26.04.2004 года по 17.10.2004 года выполнял задачи на территории Северо-Кавказского региона и имел право на льготы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 28.10.1999 года № 1197-68 и расчета выслуги лет из расчета один месяц военной службы за полтора месяца. Кроме того, Унуков В.С. принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности, погиб при исполнении служебных обязанностей отражая нападение на огневую позицию, и имеет право на льготы, предоставленные постановлением Правительства РФ от 25.08.1999 года №936-34 и зачета выслуги лет из расчета один месяц военной службы за три месяца. Таким образом, Унуков В.С. фактически являлся ветераном боевых действий. В период с 16.12.2019 года Унуков С.Н. является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – сына Унукова В.С. указанная пенсия в настоящее время выплачивается в соответствии со ст.36 Закона в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона. Подпункты 1-4 п. 1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий. Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года включены в перечень государств, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с января 2004 года. В связи с чем, именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсии по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона. В силу ст. 55 Закона перерасчет размеров пенсии по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. Разница выплачивается со дня приобретения права на перерасчет, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца у заявителя возникло с 16.12.2019 года.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 24.08.2020 года исковые требования военного прокурора Бийского гарнизона удовлетворены.

Признано за Унуковым Сергеем Николаевичем право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч.1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 16 декабря 2019 года.

На Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Алтай» возложена обязанность произвести Унукову Сергею Николаевичу перерасчет пенсии по случаю потери кормильца начиная с 16 декабря 2019 года по настоящее время и выплачивать ему пенсию, с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч.1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1.

В апелляционном порядке указанное решение не обжаловалось.

2-1708/2021

Андреева Е.Л. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» о признании права на получение пенсии по выслуге лет с учетом трудового стажа с момента увольнения с военной службы, а именно: с 15.09.2013; возложении обязанности произвести доплату пенсии по выслуге лет с 15.09.2013 по 07.10.2018 в размерах окладов денежного содержания на момент принятия судебного решения.

В обоснование иска указано, что истец уволена с военной службы с 15.09.2013 по достижении предельного возраста. По состоянию на 21.03.2014 общая выслуга лет составляла 24 года 10 месяцев 29 дней, в связи с чем в получении пенсии, для которой необходим стаж 25 лет, было отказано. Военный комиссариат ввел истца в заблуждение, потребовав предоставить справку из Центра занятости о получении пособия по безработице для перерасчета выслуги лет. Гораздо позже Андреева Е.Л. узнала, что в ее стаж не включен период работы у ИП Руновой М.В. с 05.10.1999 по 31.12.1999, который составил 2 месяца 27 дней. 07.10.2019 истец повторно обратилась в военный комиссариат с заявлением о назначении доплаты пенсии по выслуге лет с учетом трудового стажа с момента увольнения с военной службы. Требования были частично удовлетворены: произведена доплата за период с 07.10.2018 по 23.01.2020 в сумме 178948 рублей 11 коп. Данное решение незаконно, так как препятствием к назначению и выплате положенной пенсии являлось лишь наличие вины военного комиссариата: отсутствие действий, направленных на истребование сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Пенсионного фонда РФ. Данная информация должна была быть запрошена военным комиссариатом при увольнении истца с военной службы.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29 сентября 2021 года исковые требования Андреевой Екатерины Леонидовны к ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» о признании права на получение пенсии по выслуге лет с учетом трудового стажа с момента увольнения с военной службы, а именно: с 15.09.2013; возложении обязанности произвести доплату пенсии по выслуге лет с 15.09.2013 по 07.10.2018 в размерах окладов денежного содержания на момент принятия судебного решения оставлены без удовлетворения.

Основанием для отказа в удовлетворении требования послужило то, что обязанность по предоставлению документов в пенсионные органы возлагается на лиц, проходивших военную службу, а также наличие в личном деле автобиографий, охватывающих спорный период, согласие Андревой Е.Л. с послужным списком, доводы истца о не разъяснении ей необходимости предоставления дополнительных документов, в частности сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах (ч. 2 ст. 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) признаны судом несостоятельными.

Апелляционным определением Верховного суда от 02 февраля 2022 года решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29 сентября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Андреевой Е.Л. - Кожа Н.М. - без удовлетворения.

14 июля 2022 года Восьмым кассационным судом общей юрисдикции решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 2 февраля 2022 г. отменены, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 августа 2022 года исковые требования Андреевой Екатерины Леонидовны к ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» удовлетворены частично. Признано за Андреевой Екатериной Леонидовной право на получение пенсии по выслуге лет с учетом трудового стажа с момента увольнения с военной службы, а именно: с 15.09.2013. Возложена на ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» обязанность произвести Андреевой Екатерине Леонидовне доплату пенсии по выслуге лет за период с 15.09.2013 по 06.10.2018 в размерах окладов денежного содержания на момент принятия судебного решения. Отказано Андреевой Екатерине Леонидовне в удовлетворении остальной части исковых требований к ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай».

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Алтай от 11 января 2023 года решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 августа 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" Денисенко Олега Михайловича, апелляционная жалоба представителя ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу" Левина П.П. - без удовлетворения.

06 апреля 2023 года Восьмым кассационным судом общей юрисдикции решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 августа 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 11 января 2023 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай", кассационная жалоба ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу" - без удовлетворения.

2-2011/2021

МВД РФ обратилось в суд с иском к Алейникову И.И. о взыскании в порядке регресса суммы неосновательного обогащения (с учетом уточнения) в размере 343 398 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что с 01.01.2005 по 31.07.2019 Пенсионным фондом производились ежемесячные выплаты Алейникову И.И. как ветерану боевых действий. Выплаты производились на основании выданного ему МВД по РА удостоверения «Ветеран боевых действий». Решением специальной комиссии МВД по РА от 24.06.2019 аннулировано удостоверение «Ветерана боевых действий», выданное Алейникову И.И. 10.07.2019 в УПФР в г. Горно-Алтайске поступило письмо МВД по РА об аннулировании удостоверения, после чего УПФР в г. Горно-Алтайске приняло решение о прекращении ежемесячной выплаты Алейникову И.И. Истец считает, что недобросовестное поведение получателя ежемесячной денежной выплаты – Алейникова И.И. выражается в том, что он заведомо зная, что не принимал непосредственного участия в боевых действиях, обратился за выдачей удостоверения ветерана боевых действий, обратился за получением ЕДВ. При обращении в МВД по РА за получением удостоверения ветерана боевых действий ответчик предоставил приказ о поощрении нагрудным знаком «Участник боевых действий», чем ввел в заблуждение специалистов, занимающихся оформлением и выдачей удостоверений. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика 343398 руб. в пользу МВД РФ.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 19 ноября 2021 года отказано в удовлетворении искового заявления Министерства внутренних дел Российской Федерации к Алейникову Ивану Ивановичу о взыскании неосновательного обогащения в порядке регресса в размере 343398 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 02.02.2022 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.04.2022 года указанное решение оставлено без изменения.

2-2613/2023

Андреева Е.Л. обратилась в суд с иском (с учетом дополнения к исковому заявлению) к ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» об обязании произвести ей доплату пенсии за выслугу лет исходя из размеров должностного оклада, оклада за воинское звание с применением понижающего коэффициента на момент фактической выплаты, с учетом районного коэффициента за период с 20 ноября 2014 года по 23 января 2020 года; взыскании суммы оклада по воинскому званию за год после увольнения с военной службы в связи с отсутствием права на пенсию в размере 110400 рублей 00 копеек как незаконно удержанную при выплате пенсии по решению Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 августа 2022 года; взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей 00 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 августа 2022 года за Андреевой Е.Л. признано право на получение пенсии по выслуге лет с 15.09.2013 г. по 06.10.2018 г., на ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» возложена обязанность произвести выплату пенсии за указанный период в размерах оклада денежного содержания на момент принятия судебного решения. После направления исполнительного листа на расчетный счет Андреевой Е.Л. поступила единовременная выплата в размере 564514 рублей 17 копеек. После обращения в военную прокуратуру Бийского гарнизона с жалобой была произведена еще одна выплата в размере 465907 рублей 70 копеек. За время с момента вынесения решения до момента осуществления выплаты пенсии военнослужащим были проиндексированы, а ответчиком была произведена доплата без учета индексации, то есть не на день фактической выплаты. Более того, при применении расчетов не применен районный коэффициент 1,4. Также ответчиком незаконно произведен вычет суммы оклада по воинскому званию за год после увольнения Андреевой Е.Л. с военной службы, которую она получила в связи с отсутствием права на пенсия, в размере 110400 рублей 00 копеек. В связи с указанными действиями ответчика Андреева Е.Л. также просит взыскать компенсацию морального вреда.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 сентября 2023 года исковое заявление Андреевой Екатерины Леонидовны к ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» об обязании произвести доплату пенсии за выслугу лет, взыскании незаконно удержанной пенсии и компенсации морального вреда удовлетворено частично. Возложена обязанность ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» произвести Андреевой Екатерине Леонидовне, 25 февраля 1967 года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 01 11 № 663576), доплату пенсии за выслугу лет в виде разницы между районным коэффициентом 15% (1,15) и 40% (1,4) за период с 20 ноября 2014 года по 06 октября 2018 года в размере 171648 рублей 66 копеек и районного коэффициента в размере 40% за период с 07 октября 2018 года по 23 января 2020 года в размере 142232 рубля 73 копейки, итого 313881 рубль 39 копеек. Взыскано с ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» в пользу Андреевой Екатерины Леонидовны, 25 февраля 1967 года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии 01 11 № 663576), незаконно удержанную часть пенсию при осуществлении доплаты пенсии по выслуге лет за период с 15 сентября 2013 года по 06 октября 2018 года в размере 110400 рублей. Отказано Андреевой Екатерине Леонидовне в удовлетворении исковых требований к ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» об обязании произвести доплату пенсии за выслугу лет по решению Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 августа 2022 года исходя из размеров должного оклада и оклада за воинское звание с применением понижающего коэффициента на момент фактической выплаты, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

20 декабря 2023 года апелляционным определением Верховного Суда Республики Алтай решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 сентября 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" и апелляционная жалоба ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу" - без удовлетворения.

14 мая 2024 года Восьмым кассационным судом общей юрисдикции решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 21 сентября 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 20 декабря 2023 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба федерального казённого учреждения "Военный комиссариат Республики Алтай" - без удовлетворения.

2-50/2024

Кеденов В.П., Тадыкин Г.Н., Мамашев О.С., Бельтриков Б.Т., Казакулов К.А. обратились в суд с иском к МВД по Республике Алтай о признании незаконным приостановление выплат районного коэффициента к пенсии, обязании исчислять пенсию с применением общего коэффициента 2, взыскании недоначисленной и невыплаченной пенсии и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются пенсионерами МВД России, пенсионное обеспечение осуществляется группой пенсионного обеспечения МВД по Республике Алтай. Истцы зарегистрированы и проживают на территории Улаганского района. Согласно закону размер общего (суммарного) коэффициента за службу на территории Улаганского района Республики Алтай составляет 1,9 (90%). С 01.08.2023 года начисление и выплата пенсии истцам с учетом размера коэффициента 1,2 за службу в высокогорных районах РФ на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря приостановлена ответчиком. Об этом истцам стало известно после получения уведомления о приостановлении выплаты им пенсии с учетом указанного коэффициента. По мнению сотрудников КРУ МВД РФ к начислению и выплате пенсии пенсионерам МВД РФ, проживающим на территории Улаганского района Республики Алтай неправомерно применялся коэффициент 1,2 за службу в высокогорных районах РФ на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря, так как по информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай максимальное значение высоты над уровнем моря в населенных пунктах Улаганского района – 1440 метров, в с. Улаган – 1240 м. Поскольку Улаганский район относится к высокогорным районам, где применяется коэффициент 1,2, начисление и выплата пенсии без учета указанного коэффициента является незаконным. В связи с указанными обстоятельствами, с учетом уточнения требований истцы просят, признав незаконным приостановление выплаты коэффициента к пенсии, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную пенсию за период с 01.08.2023 года по 01.11.2023 года в пользу Кеденова В.В. в сумме 15543 рублей 82 копеек, в пользу Тадыкина Г.Н. в сумме 21935 рублей 25 копеек, в пользу Мамашева О.С. в сумме 28437 рублей 84 копеек, в пользу Бельтрикова Б.Т. в сумме 33682 рублей 15 копеек, в пользу Казакулова К.А. в сумме 27564 рублей 62 копеек, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей в пользу каждого.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 17 января 2024 года отказать в полном объеме в удовлетворении искового заявления Кеденова Владимира Петровича, Тадыкина Геннадия Николаевича, Мамашева Олега Садаковича, Бельтрикова Бориса Трифоновича, Казакулова Константина Альбертовича к Министерству внутренних дел по Республике Алтай о признании незаконным приостановление с 01.08.2023 года выплат районного коэффициента 1,2 за службу в высокогорных районах Российской Федерации, обязании исчислять пенсию Кеденову Владимиру Петровичу, Мамашеву Олегу Садаковичу, Бельтрикову Борису Трифоновичу, Казакулову Константину Альбертовичу с применением общего коэффициента 2 с 01.08.2023 года, обязании исчислять пенсию Тадыкину Геннадию Николаевичу с применением общего коэффициента 2 со 02.08.2023 года, взыскании недоначисленной и невыплаченной пенсии за период с 01.08.2023 года по 01.11.2023 года в пользу Кеденова Владимира Петровича в сумме 15543 рублей 82 копеек, в пользу Тадыкина Геннадия Николаевича в сумме 21935 рублей 25 копеек, в пользу Мамашева Олега Садаковича в сумме 28437 рублей 84 копеек, в пользу Бельтрикова Бориса Трифоновича в сумме 33682 рублей 15 копеек, в пользу Казакулова Константина Альбертовича в сумме 27564 рублей 62 копеек, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей в пользу каждого.

22 мая 2024 года апелляционным определением Верховного Суда Республики Алтай решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 17 января 2024 года отменено. Производство по делу в части исковых требований Тадыкина Геннадия Николаевича к Министерству внутренних дел по Республике Алтай о признании незаконным приостановления с 01.08.2023 года выплаты районного коэффициента 1,2 за службу в высокогорных районах Российской Федерации, возложении обязанности исчислять пенсию Тадыкину Геннадию Николаевичу с применением общего коэффициента 2 со 02.08.2023 года, взыскании недоначисленной и невыплаченной пенсии за период с 01.08.2023 года по 01.11.2023 года в пользу Тадыкина Геннадия Николаевича в сумме 21 935 руб. 25 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. прекращено. В остальной части принято по делу новое решение исковые требования Кеденова Владимира Петровича, Мамашева Олега Садаковича, Бельтрикова Бориса Трифоновича, Казакулова Константина Альбертовича к Министерству внутренних дел по Республике Алтай удовлетворены частично. Признаны незаконными действия Министерства внутренних дел по Республике Алтай по приостановлению с 01 августа 2023 года выплаты коэффициента за военную службу (службу) в высокогорных районах Российской Федерации в размере 1,2. Возложена на Министерство внутренних дел по Республике Алтай обязанность исчислять пенсию Кеденову Владимиру Петровичу, Мамашеву Олегу Садаковичу, Бельтрикову Борису Трифоновичу, Казакулову Константину Альбертовичу с 01 августа 2023 года с. применением коэффициента за военную службу (службу) в высокогорных районах Российской Федерации в размере 1,2. Взыскано с Министерства внутренних дел по Республике Алтай недоначисленную и невыплаченную пенсию за период с 01 августа 2023 года по 01 ноября 2023 года в ПОЛЬЗУ: Кеденова Владимира Петровича (паспорт 8414 343882) в размере 10 362 руб. 55 коп.; Мамашева Олега Садаковича (паспорт 8401 038397) в размере 18 958 руб. 55 коп.; Бельтрикова Бориса Трифоновича (паспорт 8414 341050) в размере 22 912 руб. 57 коп.; Казакулова Константина Альбертовича (паспорт 8419 394439) в размере 19 749 руб. 84 коп. Взыскана с Министерства внутренних дел по Республике Алтай в пользу Кеденова Владимира Петровича, Мамашева Олега Садаковича, Бельтрикова Бориса Трифоновича, Казакулова Константина Альбертовича компенсация морального вреда в размере 5 000 руб. в пользу каждого. В удовлетворении оставшейся части исковых требований Кеденова Владимира Петровича, Мамашева Олега Садаковича, Бельтрикова Бориса Трифоновича, Казакулова Константина Альбертовича к Министерству внутренних дел по Республике Алтай отказано.

29 августа 2024 года Восьмым кассационным судом апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 22 мая 2024 года оставлено без изменения, кассационная жалобу Министерства внутренних дел по Республике Алтай, Министерства внутренних дел Российской Федерации - без удовлетворения.

Анализ судебной практики дел указанной категории показывает, что судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай в основном правильно разрешали дела, связанные с пенсионным обеспечением лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей за период 2020-2024 года, о чем свидетельствуют единичные случаи отмены решений.

Судья Л.С. Сабаева

Помощник судьи А.Ю. Бугуева