Обобщение практики рассмотрения гражданских дел по спорам, связанным с применением пенсионного законодательства, за 9 месяцев 2025 года

Обобщение судебной практики проведено в соответствии с планом работы Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай на второе полугодие 2025 года.

В целях обобщения изучены гражданские дела анализируемой категории, рассмотренные Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай за период с 01.01.2025 года по 30.09.2025 года.

Всего за указанный период было рассмотрено 45 дел, из них с вынесением решения 37 дел, в том числе с удовлетворением требований – 24 дела (2-451/2025, 2-450/2025, 2-1048/2025, 2-1199/2025, 2-1448/2025, 2-94/2025, 2-261/2025, 2-259/2025, 2-372/2025, 2-402/2025, 2-420/2025, 2-466/2025, 2-427/2025, 2-457/2025, 2-484/2025, 2-474/2025, 2-1022/2025, 2-1041/2025, 2-1189/2025, 2-1175/2025, 2-1297/2025, 2-1385/2025, 2-1437/2025, 2-1500/2025), с частичным удовлетворением требований – 5 дел (2-153/2025, 2-827/2025, 2-412/2025, 2-1109/2025, 2-1067/2025), с отказом в удовлетворении требований – 8 дел (2-154/2025, 2-427/2025, 2-787/2025, 2-1681/2025, 2-539/2025, 2-788/2025, 2-786/2025, 2-814/2025); прекращено производств по 5 делам в связи с отказом истца от иска (2-371/2025, 2-954/2025, 2-1361/2025, 2-1049/2025, 2-1198/2025), 2 дела переданы по подсудности (2-419/2025, 2-1449/2025), по 1 делу исковое заявление оставлено без рассмотрения (2-1292/2025).

Как следует из изученных материалов дел анализируемой категории, в суде рассматривались дела по искам граждан, связанным с реализацией права на назначение и выплату пенсий: о признании права и обязании назначить страховую пенсию по старости, в том числе досрочно; о включении периодов работы и (или) иной деятельности в страховой стаж, в специальный стаж; о перерасчете размера страховой пенсии; об устранении нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании и понуждении работодателя представить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета; об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и др.; восстановлении пропущенного срока для обращения за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Судом также рассматривались дела по искам пенсионных органов о взыскании сумм неосновательного обогащения (излишне выплаченной пенсии).

По делам названной категории в целях разрешения споров в рамках пенсионного законодательства к органам пенсионного обеспечения обращались граждане, имеющие право на получение пенсии, получатели пенсии, их наследники с требованиями о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, также органы пенсионного обеспечения к страхователям, которыми не представлены сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, и лицам, которым излишне выплачена пенсия.

При рассмотрении дел по пенсионным спорам судьи руководствовались, в частности:

- Конституцией Российской Федерации;

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»;

- Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

- другими федеральными законами и нормативными актами;

Родовая и территориальная подсудность дел по пенсионным спорам определялась согласно ст.ст. 24, 28, 29 ГПК РФ. Случаев рассмотрения дел указанной категории с нарушением правил родовой и территориальной подсудности не имеется. По делам, взятым на обобщение, затруднений при определении подсудности у суда не возникало.

Так, по гражданскому делу № 2-419/2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай обратилось в суд с иском к П.К.А. о взыскании неосновательного обогащения в размере 176425 рублей 68 копеек.

Поскольку ответчик в момент предъявления иска и рассмотрения дела не проживал на территории г. Горно-Алтайска, а предъявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению по общим правилам подсудности, установленным ст. 28 ГПК РФ, дело передано по подсудности по месту жительства ответчика.

Аналогичная позиция суда изложена в определении от 24.07.2025 г. по гражданскому делу № 2-1449/2025 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай к ИП Е.К.В. о возложении обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вышеуказанные судебные акты в апелляционном и кассационном порядке не обжаловались.

Срок обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Согласно части 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 6, 7, 8 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Статьей 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»(п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711 «Об утверждении Правил выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» установлено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

По гражданскому делу № 2-420/2025 Б.К.О. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – Б.А.А., умершего 19.11.2023 года, указав, что ее супруг Б.А.А. умер, в установленный законом шестимесячный срок истец в ОСФР по Республике Алтай с соответствующим заявлением не обратилась, однако, срок ею пропущен по уважительной причине.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец является супругой умершего застрахованного лица, у которого имелись средства пенсионных накоплений, в установленный законом шестимесячный срок истец в ОСФР с соответствующим заявлением не обратилась, поскольку, не знала о том, что нужно обращаться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

20.05.2024 г. истцу выдано нотариусом свидетельство о праве на наследство по закону после смерти Б.А.А.

Учитывая незначительный пропуск срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего 19.11.2023 г. застрахованного лица Б.А.А., Б.А.О. срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего 19.11.2023 г. застрахованного лица Б.А.А. восстановлен.

По гражданскому делу № 2-954/2025 истец Ф.Е.А. обратилась с аналогичными требованиями, в последующем отказавшись от заявленных исковых требований, в связи с чем, производству по делу прекращено.

С гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пп. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 Г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибкой.

При этом, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ст.ст. 1102, 1109 ГК РФ в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой», содержащееся в гл. 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств в следствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абз. 7 п. 3 Постановления).

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 26.02.2018 г. № 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаком недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из ст.ст. 1 (ч.1), 2, 7, 18,19 и 55 (ч.3) Конституции РФ принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге – к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (ч.ч.1, 2 ст. 39 Конституции РФ).

Исходя из подлежащих применению к спорным правоотношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом, бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании).

По гражданскому делу № 2-429/2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай обратилось в суд с иском к Т.Р.М., в обоснование заявленных требований указало, что ответчик является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в ОСФР России по РА с 01.12.2015 по 01.06.2023. 04.07.2022 ответчик обратилась в ОПФ России по РА с заявлением о доставке пенсии с указанием номера кредитной организации. При этом она была предупреждена о необходимости извещать территориальный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии и социальной федеральной доплаты. В ходе проверки выплатного дела обнаружено, что ответчик отчислена из числа студентов образовательного учреждения с 20.01.2023 г. Выплаты должны были быть прекращены с 01.02.2023 г. Сумма, полученная ответчиком в период, когда она не имела права на ее получение, является неосновательным обогащением и подлежит взысканию.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения, суд исходил из того, что отсутству4ют правовые основания для взыскания с Т.Р.М. переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты за период с 01.02.2023 г. по 31.05.2023 г., поскольку выплаченная ей пенсия и доплата за указанные периоды не является счетной ошибкой пенсионного органа, доказательств недобросовестности в действиях ответчика при получении указанной пенсии материалы дела не содержат. Факт того, что ответчик не сообщила в орган пенсионного обеспечения об утрате (отсутствии) оснований для начисления ей пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии, не достаточен для установления недобросовестности ответчика, и не является основанием для взыскания с нее выплаченных сумм в качестве неосновательного обогащения.

Судами апелляционной и кассационной инстанций решение суда оставлено без изменения.

Непредставление страхователями обязательного пенсионного страхования сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица влечет нарушение прав застрахованного лица, предоставленных ст.ст.7-10 Закона № 400-ФЗ.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ).

По смыслу ст. 1 Закона № 27-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 5 Закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 167-ФЗ страховщик имеет право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании; представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно ст. 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (ст. 3 Закона № 27-ФЗ).

Статьей 5 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На каждое застрахованное лицо в системе индивидуального (персонифицированного) учета открыт индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (ст. 6 Закона № 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу абз. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом детой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

За анализируемый период судом рассмотрено 21 дело с требованием об обязании представить сведения в отношении застрахованных лиц, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, из которых по 19 делам требования удовлетворены (2-259/2025, 2-372/2025, 2-402/2025, 2-427/2025, 2-450/2025, 2-451/2025, 2-457/2025, 2-466/2025, 2-474/2025, 2-484/2025, 2-1041/2025, 2-1048/2025, 2-1175/2025, 2-1189/2025, 2-1199/2025, 2-1297/2025, 2-1448/2025, 2-1500/2025,), по 2 делам производства прекращены в связи с отказом истца от иска (2-1049/2025, 2-1198/2025).

По указанным делам ОСФР по Республике Алтай обращалось в суд с исковыми заявлениями к страхователям обязательного пенсионного страхования об обязании представить сведения в отношении застрахованных лиц, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Исковые требования мотивировав тем, что страхователи не предоставили сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. Страхователям посредством почтовой корреспонденции направлены уведомления об устранении ошибок, выявленных по результатам проверки, однако, страхователями сведения указанные в уведомлениях в отношении застрахованных лиц не представлены.

Удовлетворяя исковые требования, судом установлено, что ОСФР по Республике Алтай проведена сверка индивидуальных сведений (отчетности) представленных страхователем. В результате сверки установлено, что страхователь не предоставил сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. Страхователям посредством почтовой корреспонденции направлены уведомления об устранении ошибок, выявленных по результатам проверки, однако, страхователями сведения, указанные в уведомлениях не представлены, что влечет нарушение прав указанных лиц, предоставленных ст.ст. 7-10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период с момента назначения пенсии по инвалидности не исключается из срока страхового стража.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Ешенова Г.Д. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточненного искового заявления) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай, администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай об установлении факта ее трудовой деятельности в Районном комитете по делам молодежи Кош-Агачского района в период с 11.08.2000 г. по 30.04.2002 г., включении данного периода работы с 11.08.2000 г. по 30.04.2002 год в Районном Комитете по делам молодежи Кош-Агачского района в страховой стаж. Исковые требования мотивированы тем, что в выписке из электронной трудовой книжки и в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица не указан данный период работы в качестве бухгалтера в Комитете по делам молодежи Кош-Агачского района. Установление факта трудовой деятельности в Районном Комитете по делам молодежи Кош-Агачского района в период с 11.08.2000 г. по 30.04.2002 г. ей необходимо для получения жилищных субсидий гражданам, имеющим общую продолжительность стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а этот стаж определяется по сведениям страхового стажа, внесенного в ее лицевой счет застрахованного лица.

Из материалов дела установлено, что с 08 августа 2000 г. Ешеновой Г.Д. установлена и выплачивается страховая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» закреплено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Данный 15-летний стаж подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, Ешенова Г.Д. имеет охраняемый законом интерес во включении спорного периода работы в ее индивидуальный лицевой счет застрахованного лица для реализации прав, предусмотренных Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следовало, что в страховой стаж Ешеновой Г.Д. не включен период работы с 11.08.2000 г. по 30.04.2002 г. в должности бухгалтера Комитета по делам молодежи Кош-Агачского района.

Трудовая книжка Ешеновой Г.Д. содержала следующие записи:

- 01.09.1994 г. - 27.06.1996 г. – учеба в Горно-Алтайском коммерческом техникуме;

- 01.02.1998 г. - 30.04.2002 г. – работа в должности бухгалтера Комитета по делам молодежи Кош-Агачского района;

- 01.05.2002 г. - 01.07.2004 г. – работа в должности бухгалтера ЧП без юридического образования Джапарова Хайрата;

- 08.08.2005 г. – принята на работу бухгалтером Кош-Агачского почтамта УФПС РА-филиала ФГУП «Почта России»;

- 03.05.2005 г. – переведена на должность оператора;

- 01.11.2006 г. – 05.11.14 – в связи с реорганизацией Кош-Агачского почтамта переведена оператором 2 класса Кош-Агачского отделения связи обособленного структурного подразделения Онгудайский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Республики Алтай – филиал ФГУП «Почта России»;

10.01.2015 г. - 30.12.2017 г. – работа в должности бухгалтера ИП Осатаев Ж.С.

- 10.01.2018 г. - 03.09.2018 г. – работа в должности сторожа в администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район».

Таким образом, по сведениям трудовой книжки истец с 01.02.1998 г. по 30.04.2002 г. работала в Комитете по делам молодежи Кош-Агачского района в должности бухгалтера.

Вместе с тем из данного периода с 01.02.1998 г. по 30.04.2002 г. в страховой страж истца включен только период с 01.02.1998 г. по 10.08.2000 г. (до назначения Ешеновой Г.Д. пенсии по инвалидности). Как указано выше, период работы с 11.08.2000 г. по 30.04.2002 г. не включен в страховой стаж Ешеновой Г.Д.

Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда Комитета по делам молодежи Кош-Агачского района, расчетно-платежных ведомостях имеются сведения о том, что начисленная заработная плата Ешеновой Г.Д. составляла в 2001 году: май – 1 475 рублей, июнь – 690 рублей, декабрь – 6 412 рублей б/л.

Совокупность данных доказательств и установленных обстоятельств позволяют сделать вывод, что истец в 2001 году работала в Комитете по делам молодежи Кош-Агачского района и не была уволена 23.02.1999 г.

Таким образом, судом установлено, что Ешенова Г.Д. работала в Комитете по делам молодежи Кош-Агачского района в должности бухгалтера с 01 февраля 1998 года по 30 апреля 2002 года. Соответственно, суд устанавливает факт работы с 11.08.2000 г. по 30.04.2002 г., поскольку период с 01.02.1998 г. по 10.08.2000 г. уже включен в страховой стаж истца, в связи с чем период работы истца в Комитете по делам молодежи Кош-Агачского района в должности бухгалтера с 11 августа 2000 года по 30 апреля 2002 года подлежит включению в ее страховой стаж.

При наличии у гражданина правоустанавливающего документа, содержащего сведения о периодах его трудовой деятельности, отсутствие иных документов, подтверждающих работу гражданина, не может являться основанием для отказа в зачете в трудовой стаж гражданина периодов работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Как следует из ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По гражданскому делу № 2-1022/2025 Б.И.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай об установлении факта принадлежности истцу вкладыша в трудовую книжку, включении в страховой стаж периодов работы в должности горничной в гостинице «Горный Алтай», в гостинице «Турист» в должности горничной, возложении обязанности ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов работы, а также произвести перерасчет пенсии со дня возникновения права на ее назначение. В обоснование исковых требований указала, что истец достигла возраста 57 лет, является многодетной матерью, воспитавшей троих детей. В связи с чем впервые в декабре 2024 года обратилась в ОСФР по Республике Алтай за назначением страховой пенсии по старости досрочно. Периоды работы в соответствии с вкладышем в трудовую книжку не включены в страховой стаж, поскольку не установлена ее принадлежность (дата рождения указана неверно, без последующего внесения исправлений), при этом работодателями по месту работы в гостинице «Горный Алтай», в должности горничной, в гостинице «Турист» в должности горничной не производились отчисления в Пенсионный фонд, сведения о соответствующих периодах работы в индивидуальном лицевом счете отсутствуют. Тем самым, в страховой стаж не включены в общей сложности 3 года 8 месяцев 22 дня - 2 месяца 6 дней работы в гостинице «Горный Алтай» и 3 года 6 месяцев 16 дней работы в гостинице «Турист», что грубым образом нарушает пенсионные права Б.И.В., поскольку привело к уменьшению ИПК, учитываемого при определении размера пенсии.

В ходе рассмотрения дела суд, установив, что трудовая книжка и вкладыш принадлежат истцу, удовлетворил исковые требования, указав, что отсутствие документов, подтверждающих работу истца в спорные периоды, не может являться основанием для отказа в зачете в трудовой стаж истца спорных периодов, так как работа в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца, факт принадлежности истцу вкладыша в трудовую книжку, истцу установлен в судебном заседании и не оспаривался представителем ответчика. Само по себе то обстоятельство, что документы по личному составу Производственного объединения жилищно-коммунальных предприятий горисполкома (гостиницы «Горный Алтай»), гостиницы «Турист» за период с 1988 г. по 1992 г. в полном объеме не сохранились, не должно отражаться на пенсионных правах истца.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются как полные календарные годы.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила от 02.10.2014 г. № 1015).

Как следует из п.п. 10, 11 раздела II Правил от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 указанных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовые книжки колхозников; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из протоколов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 Постановления Совмина СССР от 21.04.1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников», в трудовую книжку колхозника вносятся сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение.

Так, по гражданскому делу № 2-1067/2025 Ч.Н.Е. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом его уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай, в котором просит включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы в Колхозе им. Калинина с 01.04.1992 г. по 20.07.1992 г. и с 14.09.1992 г. по 31.12.1993 г. в должности разнорабочей, мотивировав, тем, что в указанные периоды она фактически осуществляла трудовую деятельность, однако, в пенсионном фонде отсутствует информация о ее трудовой деятельности, что нарушает ее права для назначения пенсии.

В ходе рассмотрения дел, суд, установив, что в трудовой книжке колхозника Ч.Н.Е. (А.) Н.Е., выданной колхозом имени Калинина, значатся записи о приеме на работу в колхоз имени Калинина с 05.01.1992 г. по 20.07.1992 г., с 14.09.1992 г. по 16.09.1997 г. в качестве члена колхоза в должности разнорабочей, согласно архивной справке в книгах учета оплаты труда колхоза имени Калинина заработная плата Ч.Н.Е. значится за 1992 год в апреле и ноябре, за 1993 г. - в мае, ноябре и декабре, при этом, период с 01.04.1992 г. по 20.07.1992 г. уже был учтен ОСФР по Республике Алтай при подсчете страхового стажа, удовлетворил исковые требования частично, возложив на ОСФР по РА обязанность включить Ч.Н.Е. в стаж для назначения страховой пенсии период работы с 14.09.1992 по 31.12.1993 в колхозе им. Калинина в качестве разнорабочей. В удовлетворении остальной части исковых требований Ч.Н.Е. отказано.

При денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ должно осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако, выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, определение стажа работы, приобретенного в период действия этого Соглашения на территории России, должны быть продолжены Российской Федерацией.

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано 13.03.1992 года Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (далее СНГ) в области пенсионного обеспечения», и в соответствии со ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 года).

Таким образом, Соглашение от 13.03.1992 г. предусматривало территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, с 30.06.2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» о выходе России из Соглашения о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение денонсировано с 31.12.2022 г.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 названного федерального закона, прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Из приведенных положений закона следует, что основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с п. 2 ст. 37 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ должно осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., определение стажа работы, приобретенного в период действия этого Соглашения на территории России, должны быть продолжены Российской Федерацией.

По гражданскому делу № 2-261/2025 Б.Н.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, назначении пенсии по старости на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 22.10.2024 г., в обоснование исковых требований указала, что ей исполнилось 57 лет и имеет право на досрочную страховую пенсию по категории – женщина, родившая 3 детей и воспитавшая их до достижения возраста 8 лет. При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии истцу необоснованно было отказано, мотивируя тем, что один ребенок был рожден на территории Украины, что не учитывается в целях определения права на досрочную пенсию по старости, поскольку отсутствует международный договор в сфере пенсионного обеспечения.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что нашло свое подтверждение осуществление ухода истцом Б.Н.И. за третьим ребенком до полутора лет, рожденной на территории Украины, принимая во внимание, что Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств в связи, с чем период ухода за третьим ребенком подлежит включению в специальный стаж. Кроме того, поскольку действующее пенсионное законодательство, а именно п. 1.1. ч. 1 ст. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, а также осуществление трудовой деятельности, оспариваемое решение признано незаконным, признано за истцом право с момента обращения на страховую пенсию по достижении возраста 57 лет при наличии необходимого ИПК и страхового стажа.

Судами апелляционной и кассационной инстанций решение оставлено без изменения.

Аналогичная позиция изложена судом при рассмотрении дела № 2-94/2025.

При этом, в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-814/2025 по исковому заявлению Ч.П.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о включении периодов работы в трудовой стаж, в обоснование которого указано, что истец обратился с заявлением к ответчику об установлении и назначении ему страховой пенсии, на момент обращения истец имел 23 года 9 месяцев и 24 дня педагогического стажа, а также 14 лет стажа с вредными условиями труда, которые в соответствии с действующим законодательством возможно конвертировать в педагогический стаж. Однако ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, поскольку в спорные периоды работы отсутствует уплата страховых взносов, и нет документов, позволяющих определить характер работы или условия труда, суд отказывая в иске, указал, что в связи с прекращением действия Соглашения от 13.03.1992 г. для Российской Федерации с 01.01.2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Украина о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Украина граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В связи с чем, поскольку заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости подано истцом 01.11.2024 г., пенсионным органом обоснованно принята во внимание денонсация Соглашения и прекращение его действия для Российской Федерации с 01.01.2023 г., материалами дела не подтверждается факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.1991 г. в отношении истца.

Пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 23 Правил обращения за страховой пенсией).

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

Аналогичные нормативные положения о порядке приема заявления о назначении пенсии содержатся в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. № 16п (далее по тексту – Административный регламент).

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных нормативных положений следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов гражданского дела № 2-153/2025 следует, что М.З.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай об обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» с 12.09.2023 г.; произвести перерасчет и выплату страховой пенсии за период с 12.09.2023 г. по 27.11.2024 г. Исковые требования мотивированы тем, что истец 12.09.2023 г. обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости, но ей было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа в местности, приравненной к Северу. Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04.04.2024 г. включены в стаж истца периоды работы в совхозе «Улаганский». После вступления указанного решения в законную силу 23.08.2024 г. истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Считает, что пенсионный орган не разъяснил истцу при первичном обращении за назначением страховой пенсии по старости о необходимости предоставления недостающих документов, подтверждающих требуемый «северный» стаж, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения. Истец полагает, что ей незаконно не выплачена пенсия по старости за период с 12.09.2023 г. по день обращения в суд, так как решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04.04.2024 г. в ее общий страховой стаж включены периоды работы.

В ходе рассмотрения дела суд, установив, что первоначально М.З.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 12.09.2023 г., однако решением пенсионного фонда от 26.09.2023 г. отказано истцу в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый «северный» стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ни из решения пенсионного органа, ни из иных документов, содержащихся в материалах пенсионного дела, не следует, что пенсионным фондом исполнена обязанность по разъяснению истцу при ее первичном обращении за назначением страховой пенсии по старости о том, что недостающие документы, подтверждающие требуемый «северный» стаж (17 лет), должны быть представлены ею не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, исковые требования удовлетворил частично, обязав ОСФР по Республике Алтай назначить М.З.И. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.09.2023 г.; произвести перерасчет и выплату страховой пенсии за период с 12.09.2023 г. по 22.08.2024 г., при этом, отказав М.З.И. в удовлетворении иска о перерасчете и выплате страховой пенсии за период с 23.08.2024 г. по 27.11.2024 г., поскольку начиная с 24.08.2024 г. данная пенсия назначена истцу решением ОСФР по Республике Алтай о назначении пенсии, за период с 23.08.2024 г. по 31.12.2024 г. пенсия выплачена.

Вышеуказанный судебный акт в апелляционном и кассационном порядке не обжаловался.

Недоказанность факта работы истца не может повлечь отмену решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом правительством. Данный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Как следует из п. 10 и 11 разд.- II Правил от 02.10.2014 № 1015, периоды работы для регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о период работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 (1) указанных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются: трудовые книжки колхозников; письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов гражданского дела № 2-154/2025 следует, что Г.Л.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что истец является лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в ПАО «Рембыттехника-Херсон» в период с 1983 г. по 1994 г. Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. К заявлению были приложены документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии с указанием следующих оснований: «на дату подачи заявления страховой стаж составляет 11 лет 1 месяц 5 дней. Права на страховую пенсию нет, так как не выработан минимальный страховой стаж». Ответчиком не был принят во внимание и учтен страховой стаж истца в период с 1983 г. по 1994 г., в связи с чем решение является незаконным.

При разрешении требований судом, установлено, что записи в трудовой книжке о периоде работы ПВК в ПАО «Рембыттехника-Херсон» с 1983 г. по 1994 г. отсутствуют, иные документы, подтверждающие периоды работы также отсутствуют, лица, которые могли быть свидетельские показания истцом не указаны. Исходя, из указанных обстоятельств, судом отказано в удовлетворении исковых требований.

Вышеуказанный судебный акт в апелляционном и кассационном порядке не обжаловался.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. в расчетный пенсионный капитал осуществляется в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которой предусмотрена возможность выбора пенсионных прав по наиболее выгодному для гражданина варианту.

Частью 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положения ст. 30 Закона № 173-ФЗ предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 в расчетный пенсионный капитал осуществляется в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ, которой предусмотрена возможность выбора пенсионных прав по наиболее выгодному для гражданина варианту.

В целях оценки пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., в которую периоды обучения не включаются, периоды военной службы по призыву учитываются календарно.

В случае выбора варианта оценки по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ указанной статьи под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., в которую включаются, наравне с работой периоды обучения, периоды военной службы по призыву в двойном размере. Однако при этом, применяются ограничения в части размера пенсии, предусмотренные данным пунктом (исчисление пенсии производится аналогично нормам ранее действовавшего законодательства, то есть Закону от 20.11.1990 № 340-ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» без применения индивидуального коэффициента пенсионера).

Из материалов гражданского дела № 2-788/2025 следует, что С.В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о включении в педагогический стаж периодов обучения, периодов работы инструктором туристической базы, совмещаемых с учебой, периодов работы руководителем кружков на областной станции туристов, директором станции юных туристов, а также о включении в общий страховой стаж периода работы, признании педагогического стажа на момент досрочного ухода на пенсию 01.08.2000 г. в размере 27 лет 6 месяцев, общего трудового стажа на 01.01.2002 г. в размере 32 года 10 месяцев 12 дней, обязании произвести окончательный расчет всех индивидуальных трудовых коэффициентов, пенсии, компенсации морального вреда, указывая, что с 31.08.2000 г. истец является получателем досрочной пенсии по старости. Досрочная трудовая пенсия по старости (по выслуге лет педагогическому работнику) ему установлена при наличии стажа 25 лет 6 месяцев 16 дней. С 01.01.2002 г. проведена конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал при наличии общего трудового стажа на 01.01.2002 г. Истец неоднократно обращался в ОСФР по Республике Алтай с просьбой пересчитать ему специальный общий трудовой стаж, на что получал отрицательные ответы. Истец полагал, что страховую пенсию по старости ему занизили, поскольку не учтены в педагогический стаж периоды обучения и работы по совместительству, чем истцу причинены моральные переживания.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что спорные периоды при назначении истцу пенсии учтены в полном объеме, оснований для включения их в педагогический стаж не имеется, поскольку, включение спорных периодов в продолжительность его педагогического стажа на основании ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможно только для права на досрочную пенсию, что истцу не требуется, на размер назначенной ему пенсии и величину стажевого коэффициента указанное обстоятельство не влияет. Расчет и выплата истцу пенсии производится пенсионным органом в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства по наиболее выгодному для него варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оснований для произведения перерасчета пенсии, индивидуального пенсионного коэффициента не имеется. Исходя из имеющегося и учтенного страхового стажа пенсия истцу назначена (установлена) верно, по наиболее выгодному для него варианту, с учетом стажевого коэффициента и валоризации.

Вышеуказанный судебный акт в апелляционном и кассационном порядке не обжаловался.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30).

Из материалов гражданского дела № 2-1109/2025 следует, что Р.Т.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы в должности учителя русского языка в МБОУ «Вечерняя школа, возложении обязанности на ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ОСФР по Республике Алтай истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в специальный стаж истца пенсионный орган не засчитал периоды работы в должности учителя русского языка с тарификацией 14 часов в МБОУ «Вечерняя школа (1 год 8 месяцев 12 дней), то есть период, когда истец совмещала две должности: библиотекарь и учитель русского языка с неполной учебной нагрузкой. Педагогический стаж в исключенные ответчиком периоды подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей условия работы, выданной МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, а также действующим в спорный период законодательством.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, судом указано, что представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя русского языка, что дает ей право на включение периодов работы в названной должности в МБОУ «Вечерняя школа в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Поскольку материалы дела свидетельствуют об уничтожении архивных документов, подтверждающих стаж работы истца в качестве учителя русского языка и литературы в вечерней школе в результате произошедшего пожара, не связанного с ее виной, и восстановить их невозможно, такие периоды работы в указанном учреждении могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Аналогичная позиция изложена судом при разрешении спора по делу 2-827/2025.

Если отпуск по уходу за ребенком начался у гражданина после 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 7 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Указанным законом были внесены изменения в основы законодательства СССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действующей до 6 октября 1992 года, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежали включению в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, дающей право на пенсионное обеспечение на льготных условиях (специальный стаж).

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В силу разъяснений, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Из материалов гражданского дела № 2-412/2025 следует, что У.И.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения требований) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Алтай о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды отпуска по уходу за ребенком, периоды трудовой деятельности на должности медицинской сестры участковой в структурном подразделении педиатрического отделения 31 Горно-Алтайской городской детской поликлиники в специальный страховой стаж.

Разрешая спор, судом исковые требования удовлетворены частично, признано незаконными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому и решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Алтай. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Алтай возложена обязанность включить в специальный страховой стаж период трудовой деятельности У.И.В. на должности медицинской сестры участковой в структурном подразделении педиатрического отделения № 1 Горно-Алтайской городской детской поликлиники. Отказано У.И.В. в удовлетворении требования к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Алтай о включении в специальный страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, суд исходит из того, что отпуск по уходу за ребенком начался у истца после 06.10.1992 г., а в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившим в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Право на досрочное пенсионное обеспечение по подп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено исключительно работникам государственной федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.

В соответствии с подп. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.04.2014 г. № 65 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «л» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2014 г. № 65 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 г. № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком должностей, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрена должность водителя (шофера) автомобиля (пожарного).

Таким образом, законодателем прямо определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по указанному основанию. Такими лицами являются, в том числе водители Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Положениями ст.ст. 4, 5 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная охрана подразделялась на государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции ФЗ от 22.08.2002 г. № 122 финансовое обеспечение деятельности федеральной противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности подразделений Государственной противопожарной службы, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Из приведенных правовых положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено исключительно работникам государственной федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.

Из материалов гражданского дела 2-539/2025 следует, что Т.К.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в пожарной части Чойского района, в Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Алтай, в КУ РА «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Алтай», в ФГКУ «1 Отряд Федеральной противопожарной службы в Республике Алтай». Требования мотивированы тем, что из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца исключены сведения о продолжительности периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии, что нарушает права истца.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что в вышеуказанные периоды истец не являлся сотрудником федеральной противопожарной службы.

Апелляционная инстанция согласилась с указанным решением, оставив его без изменения.

Аналогичная позиция изложена судом при постановлении решения по делу 2-787/2025.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 этого же Закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно статье 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1, 2 ст. 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии (ч. 5).

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч. 6).

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч.ч. 4, 5 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица (ч. 12).

В силу положений ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из указанных положений следует, что одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере является наличие стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определенной продолжительности - не менее 15 и 20 лет соответственно. При этом исчисление указанного стажа производится в календарном порядке и включение в этот стаж иных периодов работы не предусмотрено.

Из материалов гражданского дела № 2-786/2025 следует, что С.В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай об обязании произвести перерасчет стажа в районах Крайнего Севера в должности помощника бурильщика в Ботуобинской геологоразведочной экспедиции Алроса ПАО; периодов работы в должности составителя поездов Западно-Сибирского металлургического комбината, в должности составителя поездов Юргинского машиностроительного завода; обязании приравнять период работы помощником бурильщика в Ботуобинской геологоразведочной экспедиции Алроса ПАО периодам работы составителем поездов Западно-Сибирского металлургического комбината и составителем поездов Юргинского машиностроительного завода; обязании произвести перерасчет пенсии; обязании засчитать в стаж районов Крайнего Севера 15 лет; обязании увеличить фиксированную сумму к пенсии на 50 % на основании ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела, суд, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ (за работу в районах Крайнего Севера) и ч. 6 ст. 17 этого же Закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, спорные периоды зачтены в стаж работы истца в районах Крайнего Севера при определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера у истца не менее 15 календарных лет, оснований для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеется.

Судами апелляционной и кассационной инстанции указанное решение оставлено без изменения.

Право на восстановление в пенсионных правах за выслугу лет возникает только при наличии реабилитирующих оснований, основанием для которых является оправдательный приговор или определение суда о прекращении уголовного дела (преследования), с указанием на признание такого права за лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I предусматривает право сотрудников органов внутренних дел на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при определенных условиях, в частности при наличии соответствующей выслуги лет, а также воинского звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего (ст.ст. 1, 2).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2006 г. № 132-О, от 5 июля 2011 г. № 863-О-О, от 23 июня 2016 г. № 1212-О, в связи с тем, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, пенсии за выслугу лет, назначаемые в связи с прохождением военной службы, осуществлением иной деятельности, дающей право на государственное пенсионное обеспечение, заработаны службой в Вооруженных Силах Российской Федерации и выполнением значимых для общества обязанностей. Это предполагает необходимость при определении права на пенсию учитывать как характер профессиональной деятельности гражданина, ее продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных видов государственной службы. Совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение воинского звания по приговору суда, свидетельствует не только о нарушении им Военной присяги, но и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, которое должно быть заслужено безукоризненным выполнением конституционно значимых обязанностей.

Лицо, привлекавшееся к уголовной ответственности, обвинительный приговор в отношении которого отменен, может восстановить свои права в соответствии с гл. 18 УПК РФ в порядке реабилитации.

Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (ч. 1 ст. 133 УПК РФ).

Возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение, в том числе заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования (п. 1 ч. 1 ст. 135 УПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 138 УПК РФ, которые были лишены на основании судебного решения специальных, воинских и почетных званий, классных чинов, а также государственных наград, восстанавливаются соответствующие звания, классные чины и возвращаются государственные награды.

Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, в соответствии с ч. 2 ст. 133 УПК РФ имеют лица, в отношении которых был вынесен оправдательный приговор или уголовное преследование в отношении которых было прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, отсутствием события преступления, отсутствием состава преступления, непричастностью лица к совершению преступления и по некоторым другим основаниям, а также лица, в отношении которых было отменено незаконное или необоснованное постановление суда о применении принудительной меры медицинского характера.

Таким образом, исходя из содержания приведенных нормативных предписаний Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, право на восстановление в пенсионных правах возникает только при наличии реабилитирующих оснований, основанием для которых является оправдательный приговор или определение суда о прекращении уголовного дела (преследования), с указанием на признание такого права за лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование.

Из материалов гражданского дела № 2-1681/2025 следует, что К.Е.К. обратился в суд с иском к МВД о признании незаконными действий по не назначению пенсии по выслуге лет и по не организации выплаты пенсии; обязании назначить пенсию за выслугу лет и организовать ее выплату в размере 214 747 рублей 89 копеек, мотивируя тем, что истец являлся сотрудником органов внутренних дел, в 2022 году был уволен по собственному желанию, с 2022 года является пенсионером, получает военную пенсию за выслугу лет. Приговором Шебалинского районного суда Республики Алтай от 10.07.2024 г. осужден по п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти в правоохранительных органах сроком на 2 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным, с испытательным сроком 4 года. Апелляционным определением судебного коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай от 25.11.2024 г. вышеуказанный приговор изменен, в соответствии со ст. 48 УК РФ истец лишен специального звания – подполковник полиции. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.05.2025 г. апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Алтай от 25.11.2024 г. изменено: исключено указание о назначении истцу дополнительного наказания в виде лишения специального звания «подполковник полиции». В остальной части приговор и апелляционное определение оставлены без изменения. В связи с лишением истца специального звания ответчик лишил истца пенсии с декабря 2024 года. В июне 2025 года ответчик вновь начал выплачивать пенсию. Однако за период с декабря 2024 года по май 2025 года пенсия истцу не выплачена.

В ходе рассмотрения дела, суд, исходя из того, что изменение апелляционного определения в части исключения указания о назначении истцу дополнительного наказания в виде лишения специального звания «подполковник полиции» реабилитирующим основанием в силу вышеприведенных положений уголовного процессуального законодательства не является, истец был лишен специального звания, а выплата пенсии за выслугу лет была прекращена на законных основаниях в связи с изменением судом апелляционной инстанции обвинительного приговора в отношении него, последующее изменение в кассационном порядке данного апелляционного определения сама по себе не может служить основанием к восстановлению истца в пенсионных правах в порядке гражданского судопроизводства, суд пришел выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Таким образом, настоящее обобщение судебной практики показало, что при рассмотрении указанной категории дел судом правильно применяются нормы материального и процессуального права, все решения приняты судом в установленный законом срок.

При разрешении данной категории дел у суда не возникало спорных вопросов, в том числе при определении подведомственности и подсудности дел.

Судья И.Н. Сумачаков